周宇
今年以来,针对国内经济形势,中央果断采取行动,组织协调各部委、各省份出台支持政策,以巩固经济持续向好的成果。
7月14日,在上半年金融统计数据情况新闻发布会上,央行表示将加大宏观调控力度,精准有力实施稳健的货币政策。继3月降准后,在经济回升接力的关键时刻,9月14日,央行再次宣布降准0.25个百分点,引导金融机构稳固信贷投放。结构上,对多项结构性工具延期或展期,加大对普惠、科创、绿色等重点领域的支持。6月央行公开市场操作利率和中期借贷便利(MLF)利率均超预期降息10BP后,8月公开市场操作利率、MLF利率再度非对称下调10BP和15BP。
同时,中央政治局会议指出要加快专项债发行使用,并针对防范化解地方债务风险制定实施一揽子化债方案。
专项债发行方面,监管部门要求,2023年新增专项债需于9月底前发行完毕,原则上在10月底前使用完毕,将符合条件的城中村改造项目纳入专项债支持范围;化债方面,8月30日,财政部发布上半年中国财政政策执行情况报告,提出严格落实“省负总责,地方各级党委和政府各负其责”的要求;税收政策方面,8月2日和20日,财政部先后发布公告通知,在认真落实普惠性减税降费政策的基础上,优化和延续多项税收优惠政策,全面落实对小微企业的精准税费优惠政策。
近期地产利好政策频繁出台。7月中央政治局会议做出“我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”判断,并指出要适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。8月31日,央行和国家金融监督管理总局先后发布通知,推动“认房不认贷”、调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率等落地,包括降低首付比例下限、二套房贷款利率下限以及存量首套住房贷款利率等方面,更好满足居民刚性和改善性住房需求。
中央政治局会议明确提出,要“活跃资本市场,提振投资者信心”,资本市场迎来一揽子政策措施落地。
在交易端,财政部和国家税务总局发布公告,自8月28日起,证券交易印花税实施减半征收,推动降低资本市场交易成本;在融资端,明确提出阶段性收紧IPO节奏,限制上市公司再融资并从严控制股份减持行为,促进投融资平衡发展;在投资端,监管机构修订《融资融券交易实施细则》,将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降至80%,放宽融资限制。
在吸引外商投资方面,8月13日,国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》。
可以看到,各项政策出台后效果明显。景气先导指标PMI已经从底部持续改善,房地产市场成交活跃度提升,工业增加值增速加快,居民消费信心回升。我们预计,后续政策有望持续发挥作用,为经济稳定发展保驾护航。
(作者系农银汇理基金公司基金经理)(CIS)