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存款保险制度呼之欲出 对上市银行正反两方面影响

2014-12-01 17:48

一系列信号表明,存款保险制度是渐行渐近了。今日有媒体报道称,存款保险制度有望明年1月份推出。民生证券研究院执行院长管清友曾表示,考虑到道德风险问题,存款保险制度不一定真的能够减少系统性金融风险。在制度设计上,需要通过合理的投保机构范围确定、设定适当的保险限额、合理融资来源设计和存款保险定价消除道德风险。存款保险制度推出有点类似提高准备金效应,同时也意味着利率市场化进程加快。从这两点看,存款保险制度推出是利空债市的。

  申银万国认为,存款保险制度随时可能落地。第一,从改革逻辑上来说,利率改革的前提是存款保险制度。只有建立存款保险制度,才能在真正意义上实现金融系统的去行政化,确认在金融风险假设的情况下金融系统的安全性,从而保护中小存款人的存款安全。

  第二,根据国务院《关于 2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,分解到 2014 年金融改革的目标包括“建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制,保护存款人利益”。

  这意味着如果遵照年初既定改革计划,存款保险制度应该在年内出台。从目前至年末还有一个月,申万认为不排除存款保险制度落地的可能性。

  第三,按照十八大确立的改革规划,利率市场化要在 2020 年之前完成。考虑到利率市场化改革大概率会在资本项目自由兑换之前,估计存款利率市场化的关键部分还要在提前,大概率应该在未来三年内,即 2015-2017 年之间完成。

  第四,存款保险制度的建立将意味着国家信用从金融体系中退出,让位于市场化的银行信用和金融体系信用,从逻辑上说,这将意味着理论上将不存在“刚性兑付”,来自刚性兑付产品的高利率传递效应将会弱化。金融风险结构将发生变化,无风险利率将趋于下降。

  据了解,存款保险制度保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序的一种制度,随着我国市场利率化改革的进一步深入,存款保险制度已呼之欲出。

  从1933年开始世界上已有133个国家建立了存款保险制度。其设计与一个国家的经济金融环境等多种因素相联系,各国的制度在许多方面都有差异。本文以史为镜,简述了各国建立存款保险制度的原因、内容与效果。

  我国存款保险制度主要内容设计

  中信建投研报指出,目前,我国存款保险制度的主要设计为“强制保险”、“有限赔付”和“风险差别费率机制”这三个方面。

  存款保险制度最新动态:央行、银监会等主要监管部门达成一致,年内肯定出台存款保险制度。强制保险:中国版存款保险制度方案中,全部存款类机构都需要强制投保,以防发生恐慌性挤兑;限额赔付:储户在单个账户存款 50 万元以下保险,差别费率:各投保行的投保费率,基于风险的差别费率,会参考诸多指标,综合确定。这些指标包括:资本充足率,资产质量,流动性,以及机构的经营能力。组织形式:中国版存款保险制度先从存款保险基金起步,等到条件成熟时再成立存款保险机构。存款保险基金下设在央行金融稳定局下面。推进进程:央行牵头设计存款保险制度,负责初期运作的问题。对后期成立的存款保险公司的监管权、定位和具体运营问题,监管权归属末定。权限划分:央行没有处罚权、但重组权归央行;各投保行的监管权和检查权,归属于银监会。

  我国存款保险制度对上市银行的影响

  中信建投表示,存款保险制度一旦出台,将会对上市银行造成正反两方面的影响。一方面也会对银行业绩造成负面影响、带来存款搬迁。按照2013年末数据测算,将降低银行业净利润3%左右;对各家上市银行的业绩负面影响有差别;降低银行NIM;对于资本充足、不良率低、拨备充足的银行存款保险费率相对较低;存款有可能从中小型银行向大型银行迁移。另一方面将加大银行业内竞争,促进银行业差异化发展,提高银行的核心竞争力。

  我国上市银行应对存款保险制度的策略

  其一、积极沟通,要求监管层降低法定存款准备金率,其二、提高自身风险管理管理能力,降低风险,实行较低的存款保险费,减少负债端成本率增加的压力;其三、采取多种措施加强存款管理,确保存款存量少流失,存款增量能够提高;其四、银行拓展多元化经营业务,其五、走差异化发展道路。其六、建立有效的产品定价机制。 

(来源:证券时报网)

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