证监会主席吴清：我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升

【导读】证监会主席吴清：我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升

中国基金报记者 李树超 王思文

9月22日，证监会主席吴清在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”期间，我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，为“十五五”高质量发展打下了坚实基础。

新闻发布会现场（刘健 摄）

发布会现场信息量很大，以下是吴清主席现场金句：

亮点1：“四梁八柱”的法规制度体系建构成型

1.“十四五”期间，“四梁八柱”的法规制度体系建构成型。期货和衍生品法、私募基金监管条例等“十年磨一剑”的法规发布实施。

2.基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，新“国九条”出台，证监会会同相关方面相继出台了60余项配套规则，为资本市场稳定发展打下制度基础。

3.我国资本市场是改革开放的产物，改革是资本市场的天然基因，开放是资本市场的鲜明标识。

亮点2：多层次、广覆盖的市场体系更加完备

1.纵深推进科创板、创业板改革，成功设立并高质量推进北交所建设，持续深化新三板改革，稳步发展结构合理、功能互补的多层次股权市场。

2.今年8月，A股市场总市值首次突破100万亿元。

3.交易所债券市场产品日趋丰富，公募REITs、科创债、资产证券化等创新品种加快发展。

4.全市场期货期权品种达到157个，广泛覆盖国民经济主要产业领域，同时还设立广期所，更好促进绿色发展。

亮点3：不断健全投融资相协调的市场功能

1.资本市场服务科技创新跑出“加速度”，资本市场含“科”量进一步提升。目前A股科技板块市值占比超过1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。

2.这5年上市公司通过分红、回购派发“红包”合计10.6万亿元。

3.截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%。

4.聚焦服务新质生产力发展，接续推出“科创十六条”“科创板八条”“并购六条”等举措，在发行上市、并购重组、畅通募投管退循环等方面加快作出一系列优化完善安排。

亮点4：A股市场韧性和抗风险能力明显增强

1.“十四五”期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点。

2.支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用，共同打好“组合拳”，筑牢防波堤防浪堤，有效应对了外部冲击，投资者信心和市场预期明显改善。

3.落实“四早”要求，加强全方位监测预警，健全跨市场跨领域跨境风险防控机制，加强逆周期调节，统筹好一二级市场协调发展。

4.去年9月26日中央政治局会议召开以来，财政、金融、产业等一揽子大力度、超预期政策扩围增效，有力地促进资本市场稳定发展，科技创新与产业创新加快融合发展，一批现象级的科技企业和创新产品相继出圈，资本市场“1+N”政策体系加快落地见效。在各方面因素共同作用下，中国资产吸引力明显增强。

亮点5：公平公正的市场环境进一步形成

1.对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，公平公正的市场环境进一步形成。

2.扎实开展两轮退市制度改革，拓宽多元退出渠道，严格出清“害群之马”“空壳僵尸”，“十四五”时期共207家公司平稳退市。

3.私募基金风险整治扎实推进，约7000家僵尸机构完成出清，“伪私募”等增量风险基本得到遏制。

4.关闭金交所、“伪金交所”成效明显，应关闭的27家金交所已全部取消资质，排查出的上百家“伪金交所”也已经全部得到清理。

5.近年来，特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元，一批标志性案例在各方共同努力下得以落地，提升了投资者合法权益保护工作的质效。

6.五年来，共向公安机关移送案件和线索超700件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任。

编辑：格林

校对：王玥

制作：鹿米

审核：陈墨