2773名代表向大会报到

各项准备工作就绪

娄勤俭介绍，十四届全国人大实有代表2878名，目前已有2773名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。

娄勤俭称，这次大会将于3月5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议。大会议程共有11项。

会议期间将举行3场记者会，分别为经济、民生、外交主题。安排3场“代表通道”和3场“部长通道”采访活动，分别在开幕会、第二次全体会议和闭幕会的前后举行。

“十五五”规划纲要草案将提请大会审查批准并公布实施

娄勤俭说，去年“十四五”圆满收官，中国经济总量突破140万亿元人民币，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。

“十五五”规划纲要草案在广泛征求意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。此次大会将审议国家发展规划法草案，以法律形式将成熟做法固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。

坚持扩大内需这个战略基点

娄勤俭提到，去年“苏超”很火，他也看了《哪吒2》。他指出，消费是拉动经济增长的主引擎。2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。

今年将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。一方面，扩大优质消费品和服务供给；另一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合。全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。

中美应相互尊重、和平共处、合作共赢

娄勤俭称，中方一贯主张，作为世界两个大国，中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。事实证明，中美合则两利、斗则俱伤，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，秉持平等、尊重、互惠的态度，拉长合作清单、压缩问题清单，就可以推动两国关系稳定向前发展。

中方愿同美方一道，加强各层级各渠道的沟通，为双方合作开辟更广阔的空间。同时，中方也有自己的原则和底线，将一如既往坚决捍卫自身主权安全发展利益。全国人大愿同美国国会保持接触交流，从立法机构角度助力中美关系稳定健康发展。希望美国国会能够客观理性看待中国和中国发展，多做有利于中美关系和两国人民友好的事。

2025年立法工作取得新进展

娄勤俭说，全国人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。一年来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括：制定法律6件，修改法律14件，通过法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。

科技创新的关键在于核心技术自主可控

娄勤俭表示，2025年无疑是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年。人形机器人集成了人工智能、高端制造、新材料等领域的前沿技术。多领域、跨学科的理论和技术，正在相互激荡、融合创新。

近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间，将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

娄勤俭同时提到，科技创新离不开开放包容、互利共赢的全球生态。“我们愿与各方一道，推动建立开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。”

对华合作有利于欧洲发展

娄勤俭称，去年是中国同欧盟建交50周年，中欧高层交往密切。事实证明，欧洲需要中国，中国也需要欧洲。中欧经贸关系的本质是优势互补，互利共赢，对华合作有利于欧洲发展经济，提升民生福祉。

中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾。中方愿同欧方一道，坚持伙伴关系基本定位，妥善处理经贸分歧，打造更多合作议程，携手应对全球性挑战。全国人大愿加强同欧洲议会和欧洲国家议会的友好交往，不断增进了解、扩大共识、推动合作，助力中欧关系行稳致远。

中国始终将周边置于外交全局首要位置

娄勤俭说，周边国家是搬不走的邻居，大国与周边如何相处折射出大国的世界观、秩序观和价值观。中国始终将周边置于外交全局首要位置，始终致力于促进地区和平稳定与发展繁荣。

娄勤俭强调，维护国家主权、安全、发展利益是所有对外交往的出发点和落脚点。台湾问题是中国的内政，是中国核心利益中的核心。日本领导人发表涉台错误言论，中方对此坚决反对。中国人民绝不允许任何外部势力干涉中国内政，坚决维护国家主权、统一、领土完整。

促进民营经济发展，不能变、不会变

娄勤俭称，党和国家促进民营经济发展的基本方针政策一以贯之，不能变，也不会变。民营经济促进法是民营经济发展的基础性法律。不少民营企业反映，促进投资和科技创新的一系列政策，使民营企业的创新能力显著提升；企业贷款贴息等融资促进政策，使民营企业的市场竞争力得到增强；开展规范涉企执法专项行动，进一步优化了营商环境。

随着法律的进一步实施落地，民营经济发展的信心、底气和动力将更加充足，前景将更加广阔，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

中央将出台更多惠港政策措施

娄勤俭表示，过去一年，在中央的大力支持下，香港特区政府团结带领社会各界，着力拼经济、谋发展、搞建设，香港由治及兴迈出新步伐。香港国际金融中心地位更加稳固，科创成为香港经济发展的新引擎，人才集聚效应不断显现。

“十五五”规划《建议》明确提出，“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心”，“支持港澳打造国际高端人才集聚高地”。下一步，中央将在“十五五”规划中对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署，并将继续出台更多惠港政策措施。

中方高度关注伊朗局势

娄勤俭称，中方高度关注伊朗局势。伊朗国家主权、安全和领土完整应该得到尊重。中方呼吁立即停止军事行动，避免紧张事态进一步升级，恢复对话谈判，维护中东地区和平稳定。中方愿为此继续发挥负责任大国作用。

中方一贯认为，大小国家相互尊重、一律平等是历史进步的要求，也是联合国宪章首要原则。任何国家都没有控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素。

中国作为世界主要大国、联合国安理会常任理事国，愿意同各国一道，坚定维护联合国权威和地位，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，践行真正的多边主义，为改革完善全球治理、推动构建人类命运共同体作出更多的贡献。

中国必将是外商理想、安全、有为的投资目的地

娄勤俭说，只有开放的中国，才会成为现代化的中国。“十四五”时期，中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，服务贸易、双向投资稳居世界前列，累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3。

中国经济顶压前行，向新向优发展。其重要因素在于拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节”；在于拥有规模巨大的消费市场，未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景；在于拥有坚定不移的对外开放基本国策，政策环境透明、稳定、可预期。中国过去是、现在是、将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。

编辑：杜妍

校对：纪元

制作：鹿米

审核：木鱼

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