中国基金报记者 晨曦
4月7日，中国人民银行官网消息显示，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，支持科技创新、技术改造和设备更新。
据了解，科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。
为落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
额度5000亿元 利率1.75%
此次中国人民银行推出的科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。
中国人民银行表示，科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。
金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。
科技创新和技术改造再贷款的落地，市场此前已有预期。3月6日，中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上曾表示，将进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款。
另外，在3月29日举行的中国人民银行货币政策委员会2024年第一季度例会上也提到，适当增加支农支小再贷款再贴现额度，用足用好碳减排支持工具，设立科技创新和技术改造再贷款。
回顾来看，2022年4月，中国人民银行创设科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度，贷款额度为2000亿元。2022年9月，人民银行创设设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构向经营主体设备更新改造提供支持，贷款额度同样为2000亿元。两项再贷款均面向21家主要金融机构，利率为1.75%；可展期两次，展期后最长期限3年。
加大科技创新支持力度
招联首席研究员董希淼表示，新设立的科技创新和技术改造再贷款发放对象、利率、期限等与原有的两个专项再贷款一致，额度5000亿元。再贷款向金融机构提供了成本较低的稳定资金，有助于引导金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持力度，更好地做好科技金融大文章，撬动更多社会资本投入科技创新；也有助于支持金融机构落实好国务院部署，推动新一轮大规模设备更新。
中信证券首席经济学家明明认为，本次设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，有望刺激相关产业的融资需求，落实国内新一轮设备更新改造和消费品以旧换新的部署，推动经济持续修复。此外，通过再贷款可以向市场投放基础货币，同时有望促进社融增速回升。
据悉，近年来中国人民银行为了精准滴灌实体经济，设立了一批结构性货币政策工具。中国人民银行公布的结构性货币政策工具情况表显示，截至2023年12月末，共设有结构性货币政策工具17项，其中长期工具3项，分别是支农再贷款、支小再贷款、再贴现。
阶段性工具共有14项，其中7项为存续状态，分别是普惠小微贷款支持工具、抵押补充贷款、碳减排支持工具、普惠养老专项再贷款、民企债券融资支持工具（Ⅱ）、保交楼贷款支持计划、租赁住房贷款支持计划；已到期的7项，分别是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款减息支持工具、收费公路贷款支持工具、房企纾困专项再贷款。
