8月14日上午，消息面上受中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准的刺激，婴童概念股全面上攻。
截至午间收盘，在沪市微跌的态势下，起步股份（603557）、高乐股份（002348）涨停；延江股份（300658）、安奈尔（002875）大涨；逾30家概念股飘红。
值得关注的是，在目前国内生育率持续低迷，人口形势日益严峻的情况下，全面放开人口政策的预期逐步加码。业内人士预计在政策层面的推动趋势下，婴童概念板块有望持续发酵上行。
政策助推婴童板块上攻
8月13日晚间，国务院印发关于医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知。
通知提出，农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目，明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。
通知表明，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。中央财政参照上述基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金。
该方案自2019年1月1日起实施。
资本市场对此项政策的解读为：将有助于减轻生育二孩或多孩家庭的负担并推动人口出生率的提升，有利国家婴童产业。
市场对此反应强烈，抢筹意愿明显。起步股份早盘一字涨停开盘；高乐股份9点36分被逾5000万资金打至涨停；延江股份、安奈尔大涨超7%。
截至午间收盘，上证指数跌0.50%，通达信婴童概念（880593）涨0.30%。
生育放开信号频现
值得一提的是，婴童概念已经连续4个交易日飘红，呈现底部放量向上突破趋势。表现强势的起步股份已经是连续第二天涨停。
从资金面看，分析起步股份与延江股份8月13日披露的龙虎榜，主导婴童概念上攻的以游资居多，鲜有机构参与其中，板块行情得延续性存疑。
但从近期政策面释放的信息看，国家全面放开生育的信号频现，婴童产业的利好将持续发酵。
梳理今年相关政策信息：
2018年3月，“国家卫生与计划生育委员会”取消；
2018年6月以来，面对持续低迷的人口出生率，辽宁、湖北、新疆等地出台了更加积极的生育政策，延长产假时间、提高生育补助等“真金白银”的政策相继实施；
2018年8月6日，人民日报海外版发表文章《生娃是家事也是国事》，呼吁以生育政策的落地和社会保障的健全来切实促进生育。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、中国人口学会副会长张车伟日前在接受媒体采访时表示：因为过去总担忧全面放开二孩以后人口可能会爆炸，结果放开以后完全没有出现这种情况。现在彻底放开，让人们自主决定生育已经成为大势所趋 ，是今后人口政策的调整方向。
婴童产业政策红利在即
在多年计划生育政策的影响下，中国总和生育率极低，老龄化加快，未来人口红利消失，用工成本上升，社会发展动力堪忧，社会养老压力和社会保障压力巨大。
从政策走向来看，国家全面放开生育或许已不遥远，其目的主要是为改善国内生育率，破解国内严峻的人口问题。
2016年“全面两孩”政策实施后，全国二孩出生数量有所上升，但一孩出生数量大幅减少。
据国家统计局数据，2017年全国出生人口1723万人，比2016年减少了63万。其中一孩724万人，占比43%，比2016年减少了249万人；二孩883万人，占比51.2%，比2016年增加了162万人。
这意味着80后90后生育愿望趋弱，而70后二孩生育愿望虽一次性释放，未来二孩数量也可能会减少。
与此同时，中国的总和生育率在全球仍处于超低水平。张车伟提供的数据显示，中国的总和生育率，也就是每个妇女平均的生育子女数，在1990年时达到2.1的世代更替水平（实现人口稳定须达到的生育水平），随后开始逐渐下降。
从2000年至今，一直保持在1.5-1.6之间，属于严重少子化。最新的数据显示，中国2016年的总和生育率为1.7。
国务院印发的《国家人口发展规划（2016—2030年）》中提出了一个预期发展目标，中国的总和生育率在2020年达到1.8。
要达到上述目标，意味着国家将持续出台相关生育刺激政策，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准正是在此背景下出台，而业内预计生育政策放开也在国家的规划之中。
多家机构也认为在国家生育政策的红利之下，婴童产业也将迎来高速增长。
浙商证券表示，根据儿童产业研究中心的数据，预计2018年中国母婴行业产品市场规模将达到3万亿元，未来10年将保持15%以上的高增长，母婴服务市场2020年将达1.7万亿，年均复合增速17.3%。受益于居民可支配收入的增加、人们消费理念的逐步改善及二胎红利政策红利的持续释放，母婴行业市场规模不断扩大。
