中国基金报记者 张燕北
互联网飞速发展下，由无数个人隐私组成的大数据成为最有价值的资源。作为数据的使用者和创造者，个人在享受互联网所带来便利的同时，面临严峻的信息泄露问题及连带风险。因此，个人数据隐私正成为越来越重要的社会议题。
日前，公安部制定了《公安机关互联网安全监督检查规定（征求意见稿）》，并公开征集意见，计划在将于近期颁布实施。这份文件被看作去年出台的《网络安全法》的后续和实操细则。
网络服务提供者窃取信息将受罚
最高100万元
就适用对象而言，规定适用于公安机关依法对互联网服务提供者和联网使用单位履行法律、行政法规和部门规章规定的网络安全责任义务情况进行的安全监督检查。
意见稿中最值得关注的两项条款如下：
第二十五条公安机关在互联网安全监督检查中，发现互联网服务提供者和联网使用单位，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，应当依照《网络安全法》第六十四条第二款的规定予以处罚。（根据《网络安全法》相关条例的规定，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款。）
第二十八条 受公安机关委托提供技术支持的网络安全服务机构及其工作人员，在工作中干扰、破坏被检查对象网络正常运行的，依照《网络安全法》第六十三条的规定予以处罚；泄露、出售、非法提供在工作中获悉的个人信息，依照《网络安全法》第六十四条第二款的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这意味着，互联网服务提供者窃取个人信息即使不构成犯罪也将被处罚，相当于“个人信息泄露即处罚”。这是公安部对公民个人信息保护的又一重要举措，无疑让广大互联网使用者多了一层安全保障。
《规范》还提及，公安机关将对一些互联网服务提供者和联网使用单位组织开展监督抽查。重点监督抽查对象包括，开办互联网接入、数据中心、内容分发、域名服务，或者变更互联网服务种类、内容未满一年的；开办互联网信息服务，或者变更互联网信息服务内容未满一年的；开设上网服务场所，或者联网单位接入互联网未满一年的。
此外，在两年内曾发生过网络安全事件、违法犯罪案件，或者因未履行法定网络安全责任义务被公安机关依法给予行政处罚的，也是重点抽查对象之一。意见稿还对在国家重大网络安全保卫任务期间公安机关的重点检查内容进行规定。
九成网络诈骗因信息泄露
一年损失900亿
我国是网络信息泄露的重灾区，用户信息泄露事件频发背后是一条条巨大的黑色产业链。
据了解，当前中国网络非法从业人员已超150万人，其背后孕育着一条千亿元级别的黑色产业链。在已经破获的个人信息贩卖案中，数据级别动辄高达数亿甚至数十亿。数目最大的“9·27特大窃取贩卖公民个人信息专案”中，被盗公民个人信息达50亿条以上。
信息泄露带来的损失也十分惊人。《中国网民权益保护调查报告2016》显示，仅在2015年下半年至2016年上半年，因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等造成的总体经济损失就高达915亿元。
据新华网调查，多地反诈骗中心数据显示，目前电信网络诈骗案件90%以上是违法分子靠掌握公民详细信息进行的精准诈骗。从已破获案件看，互联网平台内部监守自盗和黑客攻击是公民个人信息泄露的主要渠道。
网络用户信息是通过什么平台或端口泄露的？
日前，腾讯社会研究中心与某互联网数据中心联合发布了《2017年度网络隐私安全及网络欺诈行为分析报告》。报告显示，大部分网络用户信息泄露发生在移动端。移动网络隐私的泄露主要有手机软件获取、免费Wi-Fi窃取、旧手机设备泄露，以及黑客盗取企业大数据等渠道。
报告称，2017年下半年，安卓系统手机应用中，有98.5%都在获取用户隐私权限。虽然绝大多数软件获取用户隐私是出于用户正常使用产品的目的，但也有9%的手机应用在2017下半年存在越界获取用户隐私权限的现象，其中以影音娱乐类最多，占比23.4%。
值得一提的是，在互联网金融行业，数据约等同于钱。因此，买卖个人隐私最多的是金融类企业，有些互联网公司给一个人头的数据包开出的价码是100元。
Facebook正陷入隐私泄露丑闻
或将面临10亿美元罚款
事实上，全球最大社交网络Facebook正深陷数据泄露丑闻中，被指对用户的隐私信息缺乏足够的保护。据美国媒体引述前任官员的话称，Facebook的举动违反了之前和美国政府签署的保护隐私协议，将面临创纪录的罚款，或许超过10亿美元。
3月17日，有消息称Facebook中大约有5000万用户的信息被一家名为“剑桥分析”的公司所泄露，主要用途是在2016年美国总统大选期间为特定用户推送广告，从而影响大选中的选民行为。
该事件被曝光后，当地时间3月19日，Facebook股价盘中一度暴跌7.1%，到收盘时估计为172.56美元/股，跌幅高达6.77%，这一天对于Facebook来说是2014年3月以来最惨的一天。截至当地3月20日，Facebook收盘报168.15美元/股，较前一交易日收盘时的172.56美元下跌了4.41美元，跌幅为2.56%，市值两天蒸发500亿美元。
Facebook创始人马克扎克伯格也在个人社交账号对于泄密事件做出了回应：我们犯了错误。
目前Facebook的数据泄露丑闻仍然在进一步发酵中，受到影响的用户增加到了8700万人，另外，除了英国剑桥分析公司之外，加拿大另外一家公司也卷入其中，被指利用Facebook用户信息干扰了英国的脱欧公投。
此次数据泄露丑闻震动了西方世界，大数据时代的个人隐私安全也成为全球关注的热点话题。
