证券时报记者 张国锋
为贯彻落实党的十九大精神，以“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”为主题的深圳市福田区产业发展大会于11月7日在深圳五洲宾馆隆重举行。来自海内外的世界500强、福布斯2000强、中国500强企业和行业龙头企业等的高层，以及行业协会、专业机构、媒体等代表共五百余人参会。
大会上，福田区重磅发布了《深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划（2017-2035）》，明确提出两步走的产业发展目标：到2020年，福田区基本完成产业结构战略性调整，优势产业巩固提升，创新创业活力蓬勃，可持续发展能力显著增强，以“曼哈顿+硅谷”为对标，以“金融+科技+文化”为特色，以“CBD+高新区”为形态的经济体系基本形成，世界级湾区现代产业引领区作用初步发挥。
到2035年，将福田区建成引领华南、服务全国、辐射全球的总部经济集聚区和国际创新金融中心、全球智能终端创新中心、国际文化创意设计中心，粤港澳世界级湾区现代产业引领区优势充分彰显、作用充分发挥。
多举措打造高端产业发展沃土
自1990年建区以来，经过27年快速高水平的发展，福田区作为深圳的中心城区，同综合竞争力日益增强。2016年，福田在仅78.66平方公里的土地上，创造了3561.44亿元的GDP，增速8.6%，接近国内中等城市经济规模；人均GDP突破20万元，超过日本水平；地均产值45亿元/km2，是新加坡1.6倍，香港2.3倍。税收总额、社会消费品零售总额、地均GDP、地均税收以及进出口、进口、出口三项外贸指标均稳居全市各区第一。
经过多年的持续发展，福田已成为全市的行政、金融、贸易、文化和国际交往中心，中央商务区综合实力排名全国第一，金融业综合发展实力位居全国三强区之列，金融科技生态圈初步形成；总部经济规模不断壮大，集聚了平安、招行等众多世界知名企业总部；高新科技产业发达，创新创业氛围浓厚，历年来培育上市公司超过120家。
据福田区委副书记、区长高圣元介绍，今年前三季度，福田区共促成461个项目落地，与38个重大项目签订落户协议，签约投资额约80亿元。
高圣元指出，今年福田区计划发放10亿元产业扶持资金，同比去年实现了倍增。同时，该区计划投入10亿元在重点片区打造低成本的空间试点，着力破解空间紧约束及成本高企的问题。在人才支持方面，福田区在“十三五”期间将投入不少于10亿元的资金用于人才引进、培养、激励和服务，且大力推动人才安居工程。
福田区委书记肖亚非表示，目前，福田区的产业结构重点是金融+现代服务业，未来的产业体系则要围绕创新型企业这个重点展开。因此，福田区未来的发展目标，就是做金融+科技+文化，对标曼哈顿+硅谷。这当中，金融是福田区的立足之本，福田区委区政府将一如既往大力支持金融、现代服务业等行业，并且进一步推出金融科技相关政策，以及打造金融街区。
同时，肖亚非指出，除了巩固、加强传统的支柱产业、优势产业外，福田区还敞开怀抱欢迎战略新兴产业、未来产业、创新产业、跨界产业各类新模式、新产业和新业态。
对于外界担心的空间问题，肖亚非指出，空间确实是制约福田的一个问题，但并不是大问题。据悉，“十三五”期间，福田区计划开展城市更新项目52个，用地面积约198公顷；预计新增产业空间650万?，其中城市更新提供产业空间约400万?；地下空间总规模达850万?，新增190万?；争取将辖区部分未开发土地规划为金融总部用地，力争全区金融用地规模扩大到0.4平方公里以上，加快推进近20栋新建金融楼宇建设、投入使用，增加金融产业建筑面积200万?以上。此外，福田区拥有国际创新中心、新一代信息技术产业园产权，以及深业上城、CFC、京基滨河时代、海岸中心等的部分物业产权，均用作招商引资使用。
创新驱动构建世界级湾区现代产业引领区
根据规划，福田未来发展的对标是“曼哈顿+硅谷”，主打产业将会是金融+科技；双轮驱动将会成为福田区持续发展的主要动力。在新兴产业领域，福田将会重点发展：新金融、新科技、新文化、新健康产业。
据悉，福田区将充分发挥中心区位优势，依托高水平商务环境与产业支撑，继续高举总部经济旗帜，擦亮总部基地招牌，大力引进集聚国际化、领军型、创新型企业总部，打造世界级湾区现代产业引领区重要的经济运营管理中心。
在发展布局中，将沿深圳中心公园两侧，高标准、高起点布局总部经济产业带。北启梅林-彩田深圳智谷，东衔华强北全球智能终端创新中心，西联中央活力区，南接深港科技创新特别合作区。贯通“一核三带”产业集群，发展成为金融、科技、服务高度交融，人才、信息、决策高度集聚的总部经济产业带。推进深圳中轴提升发展战略，打造成为引领粤港澳大湾区发展的决策中枢与创新轴心。
福田将推出供给侧结构性改革八个倍增计划，在空间、资金、研发、高企、技改、孵化、上市、人才方面布局，积极支持产业跨界创新，紧扣科技革命与市场变迁的时代脉搏，重点发展“智能+”、“金融+”与“健康+”类产业，顺应科技、产业跨界融合的大趋势，以深港合作、粤港澳大湾区建设、“一带一路”国家战略为契机，对接全球高端创新资源，积极推动人才、技术、资本、信息等各项要素在福田区聚变融合、裂变创新，抢占未来发展先机。
福田区委常委、常务副区长黄伟接受记者采访时表示，在新的发展时期，福田区的产业结构需要再做一次新的调整，使之更加适应新时代的发展要求。这次规划的亮点，首先，规划率先落实了党的十九大精神。党的十九大提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，规划就是落实这个精神的具体举措。
其次，规划鲜明地提出了福田中长期发展的目标和定位，从过去“来了产业就发展、来了企业就引进”，到现在转变为选择既适应企业发展、也适应城区发展的产业类型。因此，在进行产业的战略性选择上，福田区以“金融+科技+文化”为基本特点，发展对标则是“曼哈顿+硅谷”，城市形态上为“CBD+高新区”。
他特别指出，福田区新规划建设的深港科技创新特别合作区，是广深科技走廊总体规划中广东省委省政府给深圳的明确任务，其实际上也是面向未来深圳与香港更加紧密合作、聚焦科技创新和实体经济、在深港结合的河套地区加快发展、面向未来作出的战略性布局和选择。在他看来，规划可以说是世界中心城市发展的一部启示录、福田面向21世纪中叶产业发展的宣言书、实现目标的政策库以及产业发展的路线图。
